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        山东扶贫攻坚简报2019年第8期(总第426期)

        来源:宣传信息组2019-01-30 20:10

          【经验交流】

          沂南县南栗沟村汇聚“四股力量”实现贫困村“蝶变”

          【工作简讯】

          省农业农村厅持续强化农业脱贫攻坚作风建设

          第二批流动文化服务车配发仪式在济南举行

          济南市环保产业协会节前走访慰问困难群众

          【经验交流】

          沂南县南栗沟村

          汇聚“四股力量”实现贫困村“蝶变”

          沂南县依汶镇南栗沟村是省定扶贫工作重点村,2015年底全村有建档立卡贫困户150户254人。近年来,在省派第一书记带领下,南栗沟村统筹用好党组织、市场、群众和政策这“四股力量”,调动起各方面资源、各方面积极性,村容村貌和群众的物质收入、精神状态都发生了巨大变化。

          一、焕发党组织的力量,锻造“永久牌”工作队。发挥好村党组织的核心作用,是推动乡村振兴的关键。一是强班子昂起龙头。利用换届的契机,把2名群众威信高、素质好的党员吸收为支部委员,提高“两委”班子在群众中的威望。以党支部为核心,村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、孝心养老理事会、扶贫理事会共同参与村级治理,形成“1+5”组织架构,为发挥党支部的战斗堡垒作用提供了组织保障。二是抓学习凝聚思想。把学习作为提高觉悟、转变理念、开阔思路的基本途径,结合“两学一做”主题教育,充分利用“灯塔——党建在线”、党小组分组学习等形式,组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章、党规和党的十九大精神,提高党员思想觉悟和政治站位。先后组织党员干部3批121人次,到济阳、章丘、莘县以及河北馆陶等地,参观学习发展经济、建设美丽乡村的经验做法。运用新媒体,建立党员微信群晒变化、聊想法、聚共识,引导党员干部的思想向干事创业、建设新农村新家园、实现脱贫振兴聚焦。三是建制度统一步调。认真落实“三会一课”制度,完善村“两委”议事规则,建立村干部公约,落实“四议两公开”制度,以党员活动日为总抓手,统领并促进产业发展、扶贫脱贫、孝心养老、移风易俗、村务监督等各项工作走上正轨。四是立标杆汇聚能量。将德高望重的老党员、老干部充实到村级组织中,既让他们在项目建设、排解纠纷等方面发挥余热,又为年轻党员树立榜样标杆。在蔬菜产业园建设中,王桂录、解杰立、刘京武3名老党员不要报酬,没白没黑靠在工地上,指挥4台挖掘机、4台推土机施工,一干就是半年多。

          二、激活市场的力量,催生致富“长青藤”。坚持把发展产业作为重中之重,立足本村种植传统,大力发展大棚蔬菜,为脱贫振兴奠定基础。一是抓改革促产业壮大。深化农村土地改革,实行“三权分置”,推动土地流转活起来,闲散在各家各户的土地实现了集约化。村集体以每亩1000元,将原来每亩流转费不到300元的丘陵坡地275亩,从群众手中流转集中起来。经过土地整理和水、电、路等配套,建设了55个新式蔬菜大棚和占地40多亩的蔬菜采摘园,以每亩1500元的价格返包给农户经营,盛果期时,园区日产黄瓜10万余斤,吸引大批客商前来收购。二是抓市场保经营收益。在发展产业同时加强市场建设,村 “两委”筹集500万元,新建占地50亩的批发市场,引入新的机制进行管理,保障了菜农的收益和当地蔬菜经销户的利益。三是抓配套助产业融合。在搞好蔬菜种植基础上,推动农产品初加工、休闲农业、电商销售、现代物流等新业态发展,村里配套建设了400吨的冷库、扶贫车间、采摘园、电商服务点等,产业发展由一产为主向三产融合转变。大力开辟新的产业发展路子,开发山区旅游资源,规划建设环山路,修通县城的柏油路,建设沿街出租房,发展“农家乐”等,拓展增收致富新门路。

          三是调动群众的力量,发自内心“我要干”。发挥好群众在脱贫攻坚、乡村振兴中的主体作用,核心是要解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是增收脱贫让群众燃起希望。只有得到实惠,群众才能真心实意地参与。南栗沟流转土地的农户每亩增收700元。一个2亩多地的新式大棚,仅种植黄瓜,收入就达12万元。通过上级补贴资金收益、土地返包收益、收取市场服务费等途径,村集体每年增收40多万元。并确保让贫因户从打工和分红共享产业发展带来的红利,仅在蔬菜产业园,村集体每年就拿出承包费收入3.2万元,分三个等次分给贫因户。蔬菜批发交易市场和扶贫就业车间可吸纳110人务工,优先安排有劳动能力的贫因户。二是交通改善让群众享受便利。以改善道路交通为重点,带动水利、电力、网络等基础设施配套建设,新修南栗沟村直通县城的公路10公里,群众到县城的行程比原来绕行缩短了12公里。将原来唯一的出村路,扩建为长2公里、宽8米的沥青路,并进行了绿化,群众称为“汶南高速”。村内道路实现“户户通”,水泥路硬化到门口,边边角角用砖石铺装,节约、实用、便于维护。美化路边,在村内主干道两边安装路灯,修建花池,增加绿植,美化环境。三是服务提升让群众更加满意。建设了1200平方米功能齐全的党群服务中心和136平方米的卫生室,使群众办事、看小病不用出村。新建60平方米的农民书屋,解决了“看书难”问题;136平方米的富民讲堂,使群众在家门口就能获得实用技术;流动科技馆、数字电影机,把农业科技成果送到了农民面前;3300平方米的广场,使群众开展各种集体活动不用再为无场地发愁。建起一座高4层、1178平方米的综合教学楼,解决了周围12个村庄的小学生就读教室不足问题。

          四、用好政策的力量,集聚外力促振兴。一是整合使用涉农资金纾解了资金短缺之难。园区建设之初,275亩土地完成流转后,村里利用土地整理和高标准农田建设资金130万元,将原本“七沟八岭”的土地,整理为成方成片、适合发展蔬菜种植的良田,修建了生产路;利用水土保持资金100万元,修建沟渠,解决了园区排水问题;利用小农水项目资金40万元,建设园区内的蓄水塘和大棚内水肥一体化设施;利用信息化建设资金20万元,发展智慧农业。并撬动社会投资1000多万元,放大了涉农资金使用效益。二是金融支农惠农纾解群众融资之难。大棚建设投入较大,一个占地2.5亩左右的大棚约需资金18万元,很多农户一次拿不出这么多钱。村里争取到沂南县富民发展贷政策,每个农户可贷款5-20万元,总计为缺乏生产经营资金的91户农民办理了613万元贷款。另外,为14户贫困户办理了扶贫小额信贷50多万元,解决了他们精准脱贫的资金需求。三是明确收益归属纾解了集体增收之难。村里把一些政策性涉农资金投入所形成的收益归村集体所有,主要用于村级公益事业和贫困户脱贫,使村集体和贫困户有了“长期粮票”。2018年,村里将争取到的农业开发资金和蔬菜产业发展资金200万元,用于扶持村内生产种苗的大户。同时约定,每年给村集体上交20万元,连续交10年,使涉农政策资金既支持了农业产业发展,又拓展了集体增收来源。(省委政研室)

          【工作简讯】

          省农业农村厅持续强化农业脱贫攻坚作风建设。制定印发《农业脱贫攻坚工作作风建设“十要、十不准”》,一是站位要高,不准违反政治纪律和政治规矩。二是责任要明,不准在农业脱贫攻坚工作中推诿扯皮。三是思路要清,不准在农业脱贫攻坚目标制定上脱离实际。四是作风要硬,不准在农业脱贫攻坚工作中搞形式主义。五是处事要公,不准在扶贫项目资金安排上以权谋私。六是调研要深,不准在调研督导中给基层增加负担。七是施策要准,不准在产业帮扶中盲目跟风。八是标准要高,不准在落实农业脱贫攻坚决策部署上搞变通、打折扣。九是宣传要实,不准为脱贫攻坚成效“贴标签”。十是纪律要严,不准在脱贫攻坚工作中违规违纪。(省农业农村厅)

          第二批流动文化服务车配发仪式在济南举行。为加强对贫困地区、革命老区公共文化事业的扶持,推进全省公共文化服务均等化,省文化和旅游厅利用两年时间为58个省财政困难县每县配备一辆流动文化服务车。服务车具备举办中小型文艺演出、文化娱乐活动,应用多媒体开展时事政策宣传、技能培训、影视音乐欣赏等功能。首批30辆流动文化服务车已于去年优先配发给“4个2”相对集中的地区,本次28辆服务车配发后,流动文化服务范围将覆盖80%以上的省重点贫困村和黄河滩区新建村台。(省文化和旅游厅)

          济南市环保产业协会节前走访慰问困难群众。协会近期赴济南市长清、章丘、平阴等5个区县,入户走访500余户困难家庭,发放慰问物资1500多份,价值10万余元。环保产业协会多年来一直关心助力脱贫攻坚工作,充分发挥社会组织服务社会的作用,通过产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方式对困难群众进行帮扶,取得了明显成效。(济南市扶贫办)

        编辑:孙永泗

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