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          山东扶贫攻坚简报2018年第112期(总第391期)

          来源:宣传信息组2018-11-19 14:08

            省扶贫开发领导小组召开第一次全体会议

            11月9日,省扶贫开发领导小组召开第一次全体会议,传达学习习近平总书记在全国扶贫日作出的重要指示和李克强总理批示,传达学习国务院扶贫开发领导小组第三次、第四次全体会议精神,宣布省扶贫开发领导小组成员名单,听取教育扶贫、社会救助兜底、农村老年人关爱服务、健康扶贫情况汇报,审议通过《山东省扶贫开发领导小组全体会议议事规则》《山东省扶贫开发办公室工作规则》,以及《关于实施遍访贫困对象行动的工作方案》《省扶贫开发领导小组成员单位打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》,研究下一步工作。

            省委书记、省扶贫开发领导小组组长刘家义主持会议并讲话,副组长杨东奇、于国安,省扶贫开发领导小组成员出席。

            会议指出,习近平总书记今年6月视察山东时对脱贫攻坚作出重要指示,为我省打赢脱贫攻坚战指明了方向、明确了重点。这次对省扶贫开发领导小组作出的重新调整,充分表明了省委、省政府旗帜鲜明讲政治、坚决扛起脱贫攻坚政治责任、打赢脱贫攻坚战的鲜明态度和坚定决心。要坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引,深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,确保贫困人口同全省人民一道迈入全面小康社会。

            会议强调,要持续抓好脱贫攻坚重点工作,突出重点、精准到位,确保到2020年全面完成脱贫攻坚任务。要确保贫困退出质量,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要聚焦深度贫困区域,集中力量攻坚克难,抓好精准脱贫各项政策措施落实。要更加注重保障性扶贫,完善社会救助体系,把社会保障的底兜住兜实兜严。要充分激发内生动力,积极探索建立脱贫激励机制,帮助群众提高增收致富的能力。要加强考核评估,强化考核结果运用,严惩群众身边的微腐败。要推进脱贫攻坚与乡村振兴战略融合,在打造乡村振兴齐鲁样板中,实现扶贫开发“巩固、接续、长效”。要加强农村基层党组织建设,配齐配强领导班子,深入推进扫黑除恶,不断增强党组织创造力凝聚力战斗力。

            会议要求,省扶贫开发领导小组作为省委、省政府重大工作议事协调机构,要严格遵守规则和程序,认真履行职责,密切配合、形成合力,狠抓落实。脱贫攻坚工作连续性强,要强化扶贫机构和队伍建设,稳定干部队伍,提高攻坚能力,确保机构高效有序运转。

            【经验交流】

            滨州市高新区扎实推动

            贫困人口动态管理工作

            为确保扶贫对象精准识别,措施到户精准对接,滨州市高新区立足实际,着眼构建起上下联动、分类管理、内外监督的贫困人口动态管理机制,实现了贫困底数更精更准,让“扶持谁”有了答案,“怎么扶”有了依据。

            一、区街村三级联动,识别信息更全更实更准。一是抓 “关键环节”,确保贫困人口动态调整质量效果。落实动态调整主体责任,牢牢抓住村级党组织负责人和包村干部这两个“关键人物”,持续加大对动态调整各环节的把控力度。抓好政策培训环节,坚持按需施教、分类培训、全员覆盖,层层召开专题培训会,印发《工作手册》,政策要求精准传达到村到人,进一步夯实责任、统一标准。抓好入户采集环节,提前建立行业站所政策落实台账,事先掌握农户政策享受和收支情况,力求入户采集“一次办好”,减轻基层干部和农户负担,把信息采集变政策宣传。抓好民主评议环节,民主评议会由街道班子成员主持,包村干部参与,重点做好做足会前沟通酝酿准备工作。抓好审核把关环节,评议结果由社区党总支和街道党工委层层把关、逐户核实,确保识别退出经得起检验。二是强化“区级监测”,打破“信息孤岛”。建立多部门联席会议制度,进一步扩宽信息渠道,整合信息资源。通过部门间信息实时共享,常态化比对大病救助、失学辍学、交通意外、自然灾害、农村低保、特困供养、重度残疾、居住危房等人员信息,对照“竞技宝”核心标准逐户逐人过筛,符合贫困条件的及时进行帮扶,有效避免因个人申请不及时造成的“帮扶真空”问题,提高了动态管理的精准度。

            二、动态掌握,分类管理,因户因人因致贫原因精准施策。一是用“大数据+扶贫”,精准制定脱贫路径。依托全国扶贫开发信息系统和市精准扶贫综合信息平台,持续开展建档立卡数据清洗和比对分析。运用信息化手段,科学制定贫困户脱贫路径,按致贫原因、劳动能力、健康状况、文化程度等指标对贫困人口进行分类,精准对接相关行业部门,落实扶贫政策,提供合理、有效、针对性强的帮扶措施,确保有劳动能力者全就业、无劳动能力者全兜底、子女教育培训全保障、大病医疗费用全救助、有创业项目者全支持。二是因人选派专业化帮扶责任人,实现精准对接、靶向治疗。根据贫困人口以“老弱病残”居多的特点,在区直、街道办事处党员干部结对帮扶全部贫困户的基础上,组建了卫生、教育两支专业化帮扶队伍参与结对帮扶。通过扶贫大数据,筛选454名患病和361名残疾贫困群众,与129名医务人员建立“定向”结对帮扶关系,制定医疗服务清单,每月上门问诊,为贫困群众提供足不出户的“一站式”健康服务,解决就医难题。筛选88名贫困学生,与132名人民教师建立“定向”结对帮扶关系,搭建家校联系机制,注重心理疏导和学业辅导“双提升”,让贫困学生“后鸟先飞”。

            三、双管齐下形成监督合力,倒逼精准提升。一方面加强内部监督,制定“48241”贫困人口动态管理函询纠错办法。即明确四个问题线索来源,八个问题具体表现,两个答复办结时限,四个分类处理办法和一个整改跟踪机制,全面渗透动态调整各个环节。区扶贫办联合纪工委第一时间进村入户,实地走访,核实情况并书面反馈相关街道,责令其进一步调查核实、限期整改,并举一反三、开展自查。对涉嫌违纪的,移交纪检监察机关作进一步处理。另一方面加强外部监督,让扶贫工作在阳光下运行。村村设置阳光扶贫公示牌,将贫困人口认定、调整、退出、项目收益分配、行业政策落实等信息逐一公开,保障群众对扶贫工作的知晓权。公布区纪工委、信访局、扶贫办和街道办事处电话,主动接受社会各界监督。落实首问负责制,建立群众来访工作台账,对群众的诉求第一时间予以回复并定期回访,确保合理诉求及时解决,积极做好问题化解工作。(滨州市扶贫办)

          编辑:王云佩

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